Imagen: Archivo OETEC. Mauricio Roitman, ex presidente del ENARGAS.

Precio del gas trasladado a tarifas residenciales: +142%
Según se desprende de un informe técnico elaborabo por el ENARGAS (ver bibliografía), el precio del gas natural incluido en las tarifas de los hogares argentinos registró un aumento de 142% entre enero 2016 y abril 2019. El mayor incremento fue en abril de 2016, con una variación promedio del 206%, y corresponde a la aplicación de los nuevos precios en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) para el gas natural fijados por el ex Ministerio de Energía y Minería (Resolución 28/2016).

Sin embargo, como dicho aumento fue derribado por el fallo de la Corte Suprema (popularmente conocido como fallo "Cepis") en octubre de ese mismo año "se procedió a otro traslado de precios a tarifas, representando un incremento del 82% con relación a los vigentes al inicio del 2016", explica el Ente. Asimismo, para el período 2017-2016, el ENARGAS halló que el precio promedio incluido en las facturas residenciales experimentó una variación mayor al 19% en dólares.


Fuente: ENARGAS, Programa Estado del Gas. Precio del gas natural incluido en tarifa residenciales (2016-2019) en dólares/MMBTU

Por su parte, en 2018, dicho precio que en abril se había incrementado un 12% en dólares, en octubre y en un contexto de crisis cambiaria se redujo en promedio un 5% en dólares respecto de diciembre 2017. Finalmente, un año más tarde, en abril 2019, se produjo un nuevo incremento de un 18% en el precio promedio en dólares incluido en las facturas de los usuarios residenciales.

Complicidades en la dolarización tarifaria
Esta escalada tarifaria pone al descubierto la complicidad del ENARGAS de Mauricio Roitman con la dolarización de las tarifas. El Ente en tiempos de Cambiemos, en lugar de denunciar, alertar o revisar el traslado de estos precios dolarizados a la tarifa del servicio público de gas, lo terminó avalando por nota.

Luego vendría, al momento de la devaluación de octubre de 2018, la autorización del ENARGAS para que la variación del valor de cambio sobre las tarifas dolarizadas sea absorbida por la ciudadanía a partir de las famosas "24 cuotas" de Iguacel (Resolución 20/2018). Medida que quedó sin efecto al ser reemplazada por el DNU 1.053 (Art. 7), el cual estatizó la deuda de las distribuidoras con las productoras de gas por dicha variación en el tipo de cambio.


Fuente: Senado TV. Mauricio Roitman, ex presidente del ENARGAS. Durante su gestión, y entre muchas otras violaciones a la seguridad jurídica ciudadana y los derechos de los usuarios, se avaló la cartelización y el abuso de posición dominante de las empresas; se permitió rentabilidades y distribución de dividendos exorbitantes; se autorizó precios unificados por cuenca; la dolarización de las tarifas; y la multiplicación de la base tarifaria por 33 (segunda denuncia penal presentada por el Interventor Bernal).

Cabe recordar que si bien es cierto que la Ley del gas (24.076) establece que el sistema de comercialización del precio del recurso es libre, es decir, que surge del juego de la oferta y la demanda. No es libre su traslado a tarifas. En consecuencia, es el ENARGAS, en calidad de Autoridad Regulatoria, quien debe evaluar la razonabilidad de dicho precio en su traslado a las tarifas del servicio público.

Pese a ello, el Ente encabezado por Roitman resolvió una metodología casi automática para trasladar el precio del gas a las tarifas abonadas por los usuarios y las usuarias, esto es, sin posibilidad de revisión o evaluación por parte de la entidad (Resolución 72/2019). Algo que la Intervención del ENARGAS a cargo de Federico Bernal derogó al dictaminar la Resolución 27/20.

Conclusión
Afortunadamente, y volviendo a la actualidad, el organismo regulador recuperó facultades para realizar un "juicio de razonabilidad" en cada caso particular sobre la formación contractual del precio incorporado a la tarifa. Y esa decisión se enmarca en el proceso de revisión de todo lo actuado por el macrismo en materia energética y tarifaria promovida por el Gobierno nacional y ejecutada por los Entes (ENARGAS y ENRE).

El análisis del precio del gas que debe trasladarse a la tarifa es un elemento esencial del proceso de su determinación y de la elaboración del juicio de razonabilidad de la misma. En este sentido, el propio ENARGAS indicó que ese análisis de justicia y razonabilidad es obligatorio y no puede obviarse en el proceso de pase a tarifa del precio del gas en boca de pozo, pues la tarifa no es el fruto de un acuerdo de partes, sino que es un acto administrativo que le corresponde dictar a la Autoridad Regulatoria.


Fuente: ENARGAS, Programa "Estado del Gas".

Por último, destacar que el flamante Programa "Estado del Gas" y los informes de él derivados (como el aquí tratado) se vuelven verdaderas herramientas de empoderamiento para los usuarios y las usuarias por medio de los cuales la Intervención del ENARGAS demuestra su compromiso para con ellos y la protección de sus derechos.

Así, los otrora damnificados, que somos todas y todos los usuarios de este servicio público esencial, podemos tomar conciencia y real magnitud de los episodios que configuraron la estafa energética más grande de la historia nacional, por la que sus autores tendrán que dar debidas explicaciones ante la Justicia.