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A un año de la "pesada herencia" energética. Parte 4 (Producción gasífera y los ¿malditos? subsidios)

Autor | Belen Ennis


Palabras Claves
producción nacional, gas, Fortín de Piedra, subsidios, Techint, Estado, Vega Pléyade, yacimiento heredado, crecimiento, productividad, Cambiemos, Mauricio Macri, 2019-2015, pesada herencia, crisis energética, exportaciones de gas, tarifazo, gas en PIST, boca de pozo, política hidrocarburífera, Vaca Muerta, no convencional



21-12-2020 | A un año de la peor crisis energética que haya tenido lugar en la historia nacional, este Observatorio rememora en una serie de informes en qué lugar nos dejaron aquellos que vinieron prometiendo autosuficiencia y se fueron dejando un país energéticamente devastado. En esta oportunidad, analizaremos cuáles han sido los verdaderos factores (ocultos por el macrismo) que sostuvieron la mayor productividad gasífera de 2018 y 2019 y la sinrazón del tarifazo al gas.


Factor oculto 1: Vega Pléyade
En primer lugar, cabe destacar que la producción nacional de gas se recuperó marcadamente a partir de la renacionalización de YPF, en 2012. La tendencia declinante logró revertirse entre 2013 y 2014. En 2015, la producción cerró positiva (3,4% de crecimiento) por primera vez desde 2006.

El notable crecimiento se prolongó incluso en 2016, aunque se debió gracias Vega Pléyade (Tierra del Fuego), yacimiento heredado y puesto en marcha en 2013. Esta cuestión es obviada absolutamente por los representantes del macrismo cuando deben referirse a la cuestión gasífera.


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. Sin el factor Vega Pléyade y los subsidios de la Resolución 46, la producción nacional de gas en 2019 hubiera sido un 4,2% menor a la de 2015.

En consecuencia, si descontamos el factor Vega Pléyade de la expansión productiva de 2016, ésta hubiera promediado un insignificante 0,5% en lugar del crecimiento del 4,9% que efectivamente tuvo. Pero en 2017 ni siquiera dicho factor pudo contener la caída en la producción nacional gas (-0,7%)

Factor oculto 2: subsidios estatales
Recién en 2018 la producción comenzaría a recuperarse. No obstante, dicha recuperación respondió a una única concesión: Fortín de Piedra (Techint, Paolo Rocca). Sin esta concesión subsidiada en el marco de la Resolución 46, la producción gasífera hubiera pasado de un crecimiento del 5,3% en 2018 a una caída del 0,3%.


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. * Solamente se descontaron los aportes de Fortín de Piedra y Campo del Indio Este - El Cerrito.

La mayor producción gasífera de Macri se sostuvo con "alambre" y gracias a los tan vilipendiados subsidios, los mismos que fueron la razón de ser del incremento brutal de los precios del gas en boca de pozo y su traslado a la tarifa (léase, tarifazo).

En efecto, sin los subsidios de las resoluciones 46 y 447, la producción se hubiera reducido aún más en 2018 y 2019 (-1,7% y -3,3% vs 2017, respectivamente). Así, el macrismo fue responsable de haber creado una dependencia total de la producción de gas hacia Techint.


Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de la Secretaría de Energía, Tablas Dinámicas. * Se restaron los aportes de las concesiones Fortín de Piedra, Aguada Pichana Oeste y Aguada Pichana Este, siempre no convencionales.

Finalmente, en 2019, la dependencia del gas subsidiado se agudizó todavía más. Ejemplo de ello el caso del Neuquén. La producción neuquina de gas cerró 2019 con un crecimiento del 10,7%. Ahora bien, si descontamos el aporte de Fortín de Piedra, Aguada Pichana Este y Aguada Pichana Oeste (las otras dos importantes concesiones que ingresaron a la Resolución 46), en lugar de la expansión del 10,7% se hubiera registrado un desplome del 7,7% (ver gráfico).

Conclusión
En suma, la recuperación gasífera con Mauricio Macri en 2016 se debió únicamente a un yacimiento heredado del kirchnerismo (Vega Pléyade). Sin embargo, en 2017, ni quiera VG pudo sostener la producción, declinando la misma un -0,7% respecto al año anterior. Habrá que esperar a 2018 para ver los efectos de una recuperación (5,3%) que se sostendrá e incrementará en 2019 (5%) pero amparada en la implementación de enormes subsidios estatales (Resolución 46) y generadora de una dependencia férrea del no convencional.

En otras palabras, el crecimiento de la productividad gasífera del macrismo se mantuvo sesgada hacia una sola concesión (Fortín de Piedra), una sola compañía (Techint/Tecpetrol) y un solo empresario (Paolo Rocca). Y más grave, fue gracias a esta concesión subsidiada vía sobreprecios (se pagaba 7,5 US$/MMBTU lo que debería haberse pagado 3,5 US$/MMBTU o menos) que la Argentina reabrió masivamente sus exportaciones de gas, afectando severamente su seguridad energética (sobre ello dedicaremos un próximo informe).

Nos preguntamos entonces… ¿Tres años de exorbitantes subas de tarifas e incremento exponencial de los precios del gas en boca de pozo para esto? Si los subsidios eran los que iban a sostener la producción… ¿por qué el tarifazo? ¿qué hizo la administración Macri con la enorme transferencia de recursos a las empresas realizada por millones de usuarios y usuarias?

La única verdad es la realidad y ésta marca -como exhibe el gráfico del primer apartado- que sin el factor Vega Pléyade y sin la Resolución 46 (subsidios), la producción nacional de gas en 2019 hubiera sido un 4,2% menor a la de 2015.



Bibliografia
OETEC (17/12/2020) A un año de la "pesada herencia" energética. Parte 3 (Refinación y combustibles)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5035&area=2

OETEC (15/12/2020) A un año de la "pesada herencia" energética. Parte 2 (Producción de petróleo)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5034&area=2

OETEC (10/12/2020) A un año de la "pesada herencia" energética. Parte 1 (El impostergable debate cultural)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5031&area=2

OETEC (10/12/2020) Gas: caída productiva del -8,4% en el acumulado a diez meses
http://www.oetec.org/nota.php?id=5026&area=2

OETEC (01/12/2020) Pozos perforados: caída interanual del -56% (acumulado a octubre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=5017&area=2

OETEC (25/11/2020) Gas: producción por provincias (acumulado a septiembre)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4986&area=2

OETEC (19/11/2020) En el tercer trimestre se produjo más gas que en los tres meses previos a la pandemia
http://www.oetec.org/nota.php?id=4977&area=2

OETEC (05/08/2020) Aporte al debate por el DNU 1.053. ¿En qué escenario gasífero nos dejó Macri? (Tercera respuesta a Naidenoff)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4742&area=2

OETEC (22/07/2020) Aranguren y Roitman imputados tras la denuncia del Interventor del ENARGAS
http://www.oetec.org/nota.php?id=4715&area=1

OETEC (07/07/2020) Crecen los apoyos a la denuncia del ENARGAS contra los funcionarios energéticos de Cambiemos
http://www.oetec.org/nota.php?id=4677&area=1

OETEC (25/06/2020) "Bases…" para hacer Justicia: El ENARGAS denuncia penalmente la estafa gasífera de Aranguren y Roitman (entre otros)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4658&area=1

OETEC (22/06/2020) El ENARGAS comienza a desnudar la estafa energética de Cambiemos
http://www.oetec.org/nota.php?id=4646&area=5

OETEC (25/05/2020) Balance: Producción Nacional de Gas vs. Gas Total Entregado (2016-2019)
http://www.oetec.org/nota.php?id=4580&area=1

OETEC (12/02/2020) Sin subsidios al gas la producción neuquina de 2019 hubiera sido un 4% menor a la de 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=4430&area=2

OETEC (18/02/2020) Sin subsidios al gas la producción de Neuquén hubiera cerrado 2019 cayendo 7,7%
http://www.oetec.org/nota.php?id=4428&area=2

OETEC (07/02/2020) Producción de gas por jurisdicción a 2019 y comparación con 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=4408&area=2

OETEC (6/02/2020) Producción de gas por cuencas a 2019 y comparación con 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=4406&area=1

OETEC (19/12/2019) Aporte a la Emergencia Pública: estado de situación del sector energético nacional
http://www.oetec.org/nota.php?id=4314&area=2

OETEC (03/12/2019) Inversiones en Vaca Muerta (2014-2019). La verdad
http://www.oetec.org/nota.php?id=4279&area=1

OETEC (24/10/2019) "Hoy tenemos Vaca Muerta relanzado" ¿Verdad, señor presidente?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4223&area=1

OETEC (23/10/2019) "Nos habían dejado sin gas" ¿Verdad, señor presidente?
http://www.oetec.org/nota.php?id=4219&area=1