ÁREAS de
INVESTIGACIÓN

Energia

| Artículos de opinión

Pobreza e indigencia energética: la herencia flagelante del macrismo

Autor | Belen Ennis


Palabras Claves
Pobreza energética, indigencia energética, flagelo, hogares, familias, tarifazos, RTI, Cambiemos, Mauricio Macri, tarifas de transición, CSJN, fallo Cepis, servicio público, energía, derecho humano, Gobierno nacional



24-03-2021 | Según estimaciones del Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), aproximadamente 3 millones de hogares -alrededor de 9 millones de argentinos y argentinas- cayeron en la Pobreza Energética entre los años 2016 y 2019. Al trazar la comparación con 2015, el incremento fue del 220%, lo que representa que desde entonces 2.939.000 hogares más entraron en esas condiciones. Un saldo vergonzoso y aberrante que no puede seguir escalando sino que debe revertirse urgentemente mediante una política tarifaria empática y socialmente justa, que vuelva a poner a la energía en el rol que le corresponde, esto es, asociada a los derechos humanos.



En el documento "Energy Poverty Handbook - 2016" (Unión Europea) se afirma que el flagelo de la Pobreza Energética está incidiendo negativamente hace más de una década en todos los países de la UE. Allí se señala que los ciudadanos que la padecen "son particularmente afectados por los altos costos de la energía debido a una combinación entre precios en ascenso y... las economías de mercado... La transición a una economía de mercado en la década del noventa, contribuyó a estas cuestiones mediante el reequilibrio hacia arriba de las tarifas de la energía sin el adecuado desarrollo de mecanismos de eficiencia energética y de bienestar social".

La herencia más pesada de todas
Siguiendo las definiciones internacionalmente conocidas, se entiende que un hogar sufre de Pobreza Energética si para mantener satisfactoriamente una temperatura adecuada (régimen de calefacción adecuada), requiere gastar más del 10% de sus ingresos totales en energía.

Si es 20% del ingreso lo requerido, entonces el hogar pasa a estar en situación de extrema pobreza o indigencia energética. Asimismo, de acuerdo a estándares de la OMS, un régimen de calefacción satisfactorio para un hogar es de 23 grados centígrados en el living y 18 en otros ambientes.


Fuente: ENARGAS (21 de marzo de 2021).

En base a ello, el ENARGAS publicó un informe gráfico donde especifica que unos 2,9 millones de hogares cayeron en la pobreza y la indigencia energética producto de las RTI macristas que entraron en vigencia a partir del año 2016. El estudio toma como base el año anterior (2015), donde el número de hogares en estas nefastas condiciones era de 1.335.000.

Según el organismo, en 2016, se observa un incremento del 103% en relación al último año del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, registrándose a nivel país un total de 2.710.000 hogares pobres energéticamente hablando. En 2017 la suba es menor pero sigue en alza.

Sin embargo, para 2018, el panorama se torna ostensiblemente peor con la aparición de la indigencia energética como nueva categoría. Es decir, hogares que deben destinar el 20% o más de sus ingresos a costear los gastos energéticos (gas por redes, energía eléctrica y GLP envasado o garrafa).


Fuente: ENARGAS (21 de marzo de 2021). HOGARES CON POBREZA ENERGÉTICA E INDIGENCIA ENERGÉTICA 2015-2019.

"En ese año, del total de 2.792.000 hogares con serias dificultades para pagar sus servicios, 1.395.000 cayeron en esa categorización", mientras que la otra mitad permaneció en la pobreza energética", explica el ENARGAS. Por su parte, en 2019, los hogares bajo la primer variable llegaron a los 2.849.000 (104% por ciento más que en 2018) al tiempo que 1.425.000 de familias eran indigentes energéticas, esto es, 30.000 más que en 2018.

"La suma de ambas categorías totaliza 4.274.000 hogares energéticamente pobres e indigentes en todo el país, es decir que atravesaban gravísimas dificultades para el pago de los servicios de energía. De tal modo, al trazar la comparación con 2015, el incremento fue del 220%, lo que representa que desde entonces 2.939.000 hogares más entraron en esas condiciones", concluye el contundente informe de la Autoridad Regulatoria del Gas.

Conclusión
Este es el escenario que debe tomarse en cuenta a la hora de fijarse las nuevas tarifas de transición que comenzarán a regir durante 2021. El flagelo de la pobreza energética y de la indigencia energética -categoría inexistente hasta 2018- debe ser el punto focal de cualquier análisis. Sobre todo, considerando el golpe de la pandemia, que vino a empeorar la economía de los hogares argentinos, y el invierno que se viene.


Fuente: La Voz (2017). Uno de los tantos titulares que llenaban las páginas de los diarios en tiempos del más aberrante tarifazo donde el causal aparente de las muertes eran el frío, la ola polar, el brasero o el monóxido de carbono. Todo para no recalar en el verdadero motivo: una política tarifaria y energética asesina, que terminó con la vida de decenas de compatriotas.

Tener en cuenta la capacidad de pago y la realidad de dichos hogares es un imperativo que el Gobierno nacional no debe descuidar. Vale recordar, a propósito, el fallo de la CSJN de agosto de 2016 en su Considerando 33: "El Estado debe velar por la continuidad, universalidad y accesibilidad de los servicios públicos, ponderando la realidad económico-social concreta de los afectados por la decisión tarifaria con especial atención a los sectores más vulnerables, y evitando, de esta forma, el PERJUICIO SOCIAL PROVOCADO POR LA EXCLUSIÓN DE NUMEROSOS USUARIOS de dichos servicios esenciales como consecuencia de una tarifa que, por su ELEVADA CUANTÍA, pudiera calificarse de confiscatoria".

El vergonzoso saldo de 3 millones de familias -9 millones de argentinos y argentinas- empobrecidas energéticamente no puede seguir escalando una milésima más. Por el contrario, debe revertirse urgentemente mediante una política tarifaria empática y socialmente justa, que vuelva a poner a la energía en el rol que le corresponde, esto es, asociada a los derechos humanos. Ya lo dijimos, en el centro de dicha política: las argentinas y los argentinos.



Bibliografia
OETEC (18/12/2020) La pobreza energética también es una cuestión de género
https://www.oetec.org/nota.php?id=5030&area=5

OETEC (16/03/2020) Pobreza energética, cuestión tarifaria y derechos humanos. El caso de Norma
https://www.oetec.org/nota.php?id=4501&area=1

OETEC (20/12/2019) Pobreza Energética, cuestión tarifaria y derechos humanos. El caso de Mercedes
http://www.oetec.org/nota.php?id=4308&area=1

OETEC (16/10/2019) Pobreza Energética en La Costa: "Soy jubilada de la mínima y debo más de $70.000 por préstamos que saqué para que no me corten la luz"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4207&area=1

OETEC (27/09/2019) Pobreza Energética en La Costa: "Debo 30 mil pesos y hace 6 meses que estoy sin luz"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4174&area=1

OETEC (10/09/2019) Pobreza Energética en Mar de Ajó: "Debo 50 mil pesos de luz, hace 3 meses que no pago y no tengo ni para comprar velas"
http://www.oetec.org/nota.php?id=4151&area=1

OETEC (18/07/2017) ¿"Natural" morirse de frío en la propia casa con la estafa energética del tarifazo? La Pobreza Energética mata...
http://www.oetec.org/nota.php?id=2700&area=1

OETEC (23/06/2017) Invierno y Pobreza Energética: El Congreso debe declarar la Emergencia Energética y Tarifaria para la Patagonia antes que sea demasiado tarde
http://www.oetec.org/nota.php?id=2652&area=1

OETEC (3/03/2017) El empobrecimiento energético del pueblo argentino (estudio a nivel Ciudad de Buenos Aires)
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202407&area=%201

OETEC (24/02/2017) Avanza la Pobreza Energética: "Si Cambiemos no cambia, este invierno registrará más muertes por congelamiento que en 2016"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2393&area=1

OETEC (6/02/2017) Tarifazo y pobreza energética. Del anarco-mercadismo español al argentino
http://www.oetec.org/nota.php?id=2342&area=1

OETEC (20/07/2016) "Sr. Presidente: el problema es el monóxido de carbono; no el dióxido de carbono"
http://www.oetec.org/nota.php?id=1943&area=5

OEETC (18/07/2017) ¿"Natural" morirse de frío en la propia casa con la estafa energética del tarifazo? La Pobreza Energética mata...
https://www.oetec.org/nota.php?id=2700&area=1

OETEC (6/07/2017) Primeras víctimas del tarifazo. El genocidio energético debe ser televisado (e incorporado a los muchos fallos contra el tarifazo)
http://www.oetec.org/nota.php?id=1916&area=14

OETEC (23/06/2017) Invierno y Pobreza Energética: El Congreso debe declarar la Emergencia Energética y Tarifaria para la Patagonia antes que sea demasiado tarde
http://www.oetec.org/nota.php?id=2652&area=1

OETEC (3/03/2017) El empobrecimiento energético del pueblo argentino (estudio a nivel Ciudad de Buenos Aires)
http://www.oetec.org/nota.php?id=%202407&area=%201

OETEC (24/02/2017) Avanza la Pobreza Energética: "Si Cambiemos no cambia, este invierno registrará más muertes por congelamiento que en 2016"
http://www.oetec.org/nota.php?id=2393&area=1

OETEC (6/02/2017) Tarifazo y pobreza energética. Del anarco-mercadismo español al argentino
http://www.oetec.org/nota.php?id=2342&area=1

OETEC (11/05/2017) Carreras (Santa Fe), primera víctima de la pobreza energética: del gas por redes a la leña
http://www.oetec.org/nota.php?id=1807&area=1

OETEC (25/04/2016) La nefasta herencia energética europea: 54 millones de personas y el dilema de "comer o calefaccionarse". ¿La Patagonia y la Puna ante igual dilema? http://www.oetec.org/nota.php?id=1763&area=1

OETEC (19/7/2016) Genocidio energético: de Gran Bretaña a la Argentina
http://www.oetec.org/nota.php?id=1941&area=1

OETEC (24/02/2016) Pobreza Energética en la Argentina: lejos del éxito británico, camino al fracaso español
http://www.oetec.org/nota.php?id=1594&area=1

OETEC (24/02/2016). "Tarifazo eléctrico y "Pobreza Energética". ¿De Europa a la Argentina?" http://www.oetec.org/nota.php?id=1560&area=1

OETEC (17/02/2016). Pobreza energética: ¿presente español; futuro argentino?
http://oetec.org/nota.php?id=1572&area=1

OETEC (18/08/2015) Subsidios y pobreza energética en España (respuesta al diario El País)
http://www.oetec.org/nota.php?id=1361&area=1

ENARGAS (22/03/2021)
https://www.enargas.gob.ar/secciones/noticias/noticia.php?id=aa942ab2bfa6ebda4840e7360ce6e7ef

ENARGAS (22/03/2021)
https://www.enargas.gob.ar/secciones/publicaciones/informes-graficos/pdf/Pobreza_IG_1.pdf